传说中，“朝阳群众”已成为与中情局、克格勃、摩萨德、军情六处齐名的“世界第五大王牌情报组织”。传说中，小区树荫下每一个举着棋子沉吟的大爷，都是韬光养晦的扫地僧;而每一个热心指路的大妈，在那半分钟的谈笑风生里，已经如神探夏洛克般扫描全场。

在我们的小三明也有这样一群人，解密三明“朝阳群众”—三元区邻里守望互助。

“邻里守望”是个啥？

邻里守望是三元区社会治理的重大创新举措，邻里守望通过设置守望点、绘制网格图、制作守望卡、成立巡逻队表演队等形式建立治安巡防、便民服务、守望帮扶三位一体的群防群治新模式，让每个社区居民都成为“朝阳群众”。

绘制邻里守望点分布图，在分布图上合理标注出门卫、书报亭、食杂点、固定摊点等作为固定守望点，同时确定守望员，对其开展培训，一遇可疑情况立即与派出所或街道、社区取得联系。

发放“邻里守望卡”，卡的正面印有红色的爱心图样，提醒着居民加强邻里、社区联系，背面印有街道、社区居委会、社区民警等应急服务电话。不管谁家有事，只要打个电话，街道、社区干部、社区民警都能尽快赶过去帮忙。

每个社区组建一支义务巡逻队，每支巡逻队约3-5人，主要由辖区退休老党员、平安志愿者及相关热心人士组成。每天晚上在重点路段不定期巡查，遇节假日全天候巡查，对平常巡查情况进行记录，紧急情况及时上报派出所或社区处理。

每个社区组建一支文艺表演队，定期或不定期在社区广场或活动中心举办文艺演出，开展平安建设宣传，邀请辖区居民参与互动表演，开展“邻里节”等主题活动，通过包粽子、游园、广场舞等形式融洽居民关系，改变现代小区邻里之间“老死不相往来”的局面，让大家深切感受到“远亲不如近邻”。

“邻里守望”做了啥？

1激活了“朝阳群众”的正能量

6月25日，一个瘦小男子，东张西望，手拿黑色袋子，形迹可疑，这一幕被社区居民陈怀英看在眼里，她立即拨打“邻里卡”里民警的电话，民警根据她的描述，展开排查，于小区内碰到该男子，经询问，该名男子是来刷小广告的。随后，社区民警对其进行了一番劝诫。片区民警介绍说：“下洋社区是老社区，人口多情势较为复杂，完全依靠民警巡逻走访，很难有效遏制不法犯罪。“邻里卡”的推行大大加强了警民联系，激活了群众的正能量，既减轻了民警的工作量，也有效维护了社会治安，各类案件发生率明显下降。”

2激活了“朝阳群众”的信任感

6月22日，下洋社区民警接到群众电话，辖区内有一户人家，父子两人都是精神病患者，民警立即进行走访，详细了解精神病人目前的现状并与家属进行沟通，要求做好精神病人的监管工作，一旦出现异常情况，及时与有关部门进行联系。民警和居民熟悉了，也得到居民的信任，居民都说：“‘邻里卡’的推行，有事情有人帮忙解决了，我们也更加相信他们了，做好事的人也比以前多了。”

3激活了“朝阳群众”的热心、爱心

温东秀老人是社区低保户，因晚年体弱多病，日常无力自我照料，家中时常缺米少油，日子过得很艰辛。邻居王兆尤发现了老人的困难后，立即拨打了印在“邻里卡”里的社区工作人员的电话，求助社区。从此之后，社区干部、热心邻居成了老人的“儿女”，经常给老人买来热腾腾的饭菜，送上药品和生活用品；志愿者经常到老人家中拖地、打扫卫生、清洗衣服、陪老人谈心聊天。有一次，温东秀突然生病、昏迷不醒，邻居王兆尤发现后，立即将其送医并告知社区主任。在温东秀家人来到之前，王兆尤每天都会前往医院看望老人，王兆尤说“我们虽然不是什么亲朋好友，但既然这事让我看到了，我就会尽力帮一把。”今年4月份，温东秀老人走完了人生最后的旅程，安详地离开了人世。

邻里守望有啥用？

三元区全面推行邻里守望互助模式，共设置了固定守望点275个，流动守望点223个，发放了“邻里卡”9581张，成立义务巡逻队50支450人，平安志愿者队伍88支352人，文艺表演队42支1187人。邻里守望的建设既加强了邻里交流润滑了邻里关系，形成人人关注、家家参与、群防群治、共创平安的局面，更打造了新型的社区生态，使广大群众在“守望”中回归“守住平安、望到亲情”的传统，促进全区的平安和谐。

通过推行邻里守望互助，2016年上半年，全区刑事案件总量大幅减少，发案总量较去年同期下降6.8%，其中盗窃案件发案率更是大幅下降9.6%；全区群众安全感率为93.98%。